屏東社大黃申在主任於屏東社大經過兩年公辦民營試辦期後，針對社大評鑑與輔導提出了本文作為未來發展建議。黃主任提出了制度化對於社區大學的發展是必然的趨勢，不僅是為融入官方或民間介面，透過內部制度化的建立也能夠提升社大公信力、使社大發展更加健全。

黃主任亦基於社大制度化建立，提出了社區大學三大構面：非營利組織經營管理、先進的成人教育學習及參與式社區總體營造，作為社大考核、評量與輔導的三大面向。這三構面的提出重新盤點了社大的辦學目標、實務管理與社區現場參與，給予了社區大學制度化的討論相當完整的參考基準。