1997年12月底黃武雄教授發表《深化民主、發展新文化》專文，自此各地開始推動社區大學，1998年第一所社區大學在台北市文山區創立，全台各縣市紛紛響應，形成另一波教育改革的高峰。為了有效的傳播理念、整合資源與擴大參與，初期便參與社大運動的有志之士們在1999年成立了「社區大學全國促進會」（以下簡稱全促會）。

1999年全促會開始發行《社區大學全國通訊》，這份通訊的誕生是為了透過理念推廣、資訊交流來凝聚共識，希望作為各所社區大學，以及社區大學和周遭環境的聯繫網路。