1999年9月21日，台灣發生921大地震，災情嚴重，社區大學全國促進會在之後提出具體計畫，推動了包含「社區學習及活動中心」、「社區教育行動方案」與「災區伴護志工隊」三個計劃：

1. 社區學習及活動中心：花旗銀行董事長兼共同執行長魏爾（Sanford I. Weill）捐贈十萬美元予全促會，該會將於南投埔里鎮守城份社區興建「社區學習及活動中心」作為災後重建之聯絡站。
2. 社區教育行動方案：採流動教室方式，安排講師至災區講授賑災貸款、社區意識、建築結構、心理復健、醫療衛生、產業振興等課程，並在災民生活穩定後設置定點繼續發展課程。
3. 災區伴護志工隊：希望在物質捐贈外，為災區學員創造陪伴、關懷的人際網絡，透過人與人的互助來協助災民重建生活。