1998年第一所社區大學在台北市文山區創立，全台各縣市紛紛響應，為了有效的傳播理念、整合資源與擴大參與，初期便參與社大運動的有志之士們在1999年成立了「社區大學全國促進會」（以下簡稱全促會）。

　　1999年全促會開始發行《社區大學全國通訊》，在創刊號裡面收錄了彰顯社大創辦精神的〈社區大學全國促進會成立宣言〉，標記社大運動方向的〈社區大學的挑戰與展望（筆者：林孝信）〉、〈建立一個具有改革意識的成人教育傳統（筆者：蔡傳暉）〉，並且納入新竹社區大學、台北縣社區大學、文山社區大學、苗栗社區大學、員林社區大學等學校的創辦經驗，可以看到台灣教育的新運動在初始之際所碰到的問題與解決方案。