在進入千禧年之際，各國專家對於高等教育的改革也有了不同的討論，過去對於高等教育僅侷限於大學四年中，但若能倡議高等教育的終身學習化，將是人類教育史上的一大革命。
全促會常務理事林孝信就指出，在邁入千禧年之際社區大學在台灣誕生，社大雖並不完全符合現有高等教育的規範，卻是台灣教育史上的新制，社大的設立能迅速受到台灣社會的歡迎，是印證了國際高等教育的改革論述——高等教育的終身學習化。
過去半個世紀以來，高等教育經過兩項重要變遷，包含高等教育普及與「重研究，輕教學」的現象，高等教育的普及讓高等教育不再只是社會菁英的專利，也改變了社會階級結構的流動，讓人類進入知識社會的時代，更催生了終身教育時代的來臨。
林孝信表示，終身教育改變了民眾對於高等教育的看法，而社大得以能快速成長的原因在於，社大提供符合一般成年民眾的需求課程，社大的教育強調知識的公共性與利他性，並非只把知識作為謀生或追求個人名利的工具，讓社大得以與其他補習班或社教機構區分開來。
然而社大的未來仍有許多挑戰需要克服，林孝信指出，在規劃生活技能等課程時，也應規劃學分班課程，藉以提升社大課程品質，讓社大成為推廣通識教育的重要場域之一。
