全促會理事長顧忠華表示，社區大學運動儘管已在1997年展開，推行至今已有相當不錯的收穫。但隨著時空的改變，顧認為社區大學在台灣當前的情境脈絡中，必須找到一個更恰當的定位，才能發揮出「槓桿」力量，掀起社會改革的板塊，讓新的價值觀與本土文化得以蔓延擴散。
然而，現階段規範社大的「終身教育學習法」無法為社大提供一條深化學習內容、接軌高等教育的路徑，迫使社大自我設限，無法開課學術性課程，而無法滿足成人提升知識水準的需求。
因此，全促會致力推動「開放大學法」，希望能夠藉由法案，大幅改進台灣成人高等教育體系的質量。開放大學法的目的在於嘉惠早期未能享受求知樂趣的民眾，不以過多的規範，來限制知識的開放。
顧強調，知識的開放並不等於浮濫，仍需制度性的規範加以把關，儘管開放大學法草案仍有不少修正空間，但也不應忽視其「興利」的加乘效果。
