香港教育長年以來由政府、志願團體與私人興辦,自1971年起,港府推行6年免費教育,使得教育體制逐漸成形,當時教育的興辦主要以政府與志願團體合作,由政府資助監督,志願團體則負責營運。然而這樣的模式卻在97回歸後,開始產生了變化。
作者區伯權書寫了香港教育體制的變化,並分析港府90年代改推「直資計畫」的影響,直資計畫在教育體系中加入市場導向的元素,引入多元化的辦學模式,促使公營學校的教育體系跟進改善,雖引發良性競爭,卻也造成當名校欲轉為直資學校,往往會面臨學費高昂,只有富裕人家的小孩才讀得起的情形,喪失了公平入學的原則與有教無類的教育理念。
當教育事業邁向市場化,也導致教育工作服務商品化,讓教師的薪資體系受到衝擊,以按勞、按能取值或是以供需狀態決定教師的薪資,讓學校可以不按守則也能解雇教師,迫使教師被要求盡力去提高生產值,如公布考試成績以爭取更多學生等。同時少子化的浪潮與直資學額的增加,學校為開源節流常採取裁員減薪等措施,也讓教師的壓力倍增,最終形成禍根——弱勢族群被強勢族群所淹沒。



