本文由時任永續台灣文教基金會執行長兼台南市教育改革協會秘書長何宗勳寫成，描述台南市社區大學的艱困的創建歷史。

　　由若干民間團體聯合民代、專家學者結盟，並且透過成功大學教育研究所饒夢霞教授指導學生完成的問卷，顯示台南市居民對社大的渴求，長達兩年的時間，才終於催生出台南市社區大學。

　　2001年台南市政府與「鄉城文教基金會」簽訂合約，取得試辦兩年的權利，因而開張台南市第一所社區大學。歷時兩年試辦期，2003年初經過重重競爭招標，最終取得長達五年的經營權。