「基隆市立綜合救濟院」，1973年（民國62年）1月16日正式奉准成立，成立於暖暖區源遠路。其設置緣由，為基隆市為加強社會福利政策，收容貧苦兒童、老殘、無依貧民等，提供醫療服務、膳食管理、文康活動等。於1971年（民國60年）6月完成整地計畫，1972年（民國61年）開始收容社會弱勢者。

　　然而，院舍建築工程未能按照原定計畫竣工，當時為積極推行小康計畫，於1973年2月1日，奉基隆市政府基府社福字第03658號令，先行接管前私立博愛救濟院管理委員會所有院民，並暫借該院原址，辦理貧民收容事宜。　

　　「基隆市立綜合救濟院」，於1976年（民國65年）10月1日，改名「基隆市立仁愛之家」，並遷至完工的院舍；院址在安一路370巷1號，左鄰安樂國中，右為十方大覺寺，環境清幽，院址廣達15,000餘坪。全部建築經費，耗資新臺幣2,000餘萬元。

　　其內部組織，在院長下分設業務組、管理組、主計、人事等單位，另設安老、兒童、殘障、醫務4所。

　　當時的福利規劃，為院民每人每月發給糙米26公斤、副食費350元、零用金50元、衛生紙1包、肥皂1塊，並在夏季發給服裝2套、冬季每2年發給服裝1套、及衛生衣1套。令蚊帳、床單、墊被、膠鞋、線襪。