「基隆地院檢察處將『密告箱』改為『意見箱』」一事，發生於1952年（民國41年）5月。司法行政部為推行便民措施，公布〈高等法院暨所屬法院意見箱使用辦法〉，其目的不僅在接受人民密告，並為便利人民隨時提供意見，使司法機關得隨時參酌改進，基隆地院檢察處因此將原本設置的密告箱，改制為意見箱。

　　密告箱的由來，是因為當時刑事訴訟法第219條規定，不問何人、知有犯罪嫌疑者，得為告發。基隆地方法院檢察處為便利匿名告發起見，特於門口設置密告箱，並將密告須知事項貼於揭示處。

　　意見箱的長28公分、高32公分、深8公分，整體黑底白字；箱內分隔為左、右2半箱，2投書口上分別標明法院、檢察處字樣，並節錄高等法院暨所屬法院意見箱使用辦法條文於箱面。

　　每星期一，由法院院長、首席檢察官親自啓封檢收，無論建議、或密告事項，院長、首席檢察官認為有必要時，得秘密詢問建議人、或密告人。其內容確實者，立簿登記後即予辦理，內容空泛者，於6個月後銷燬之。

　　會有「密告」的行為發生，在於1949年（民國38年）蔣介石下令，自5月20日起台灣省全省戒嚴。下令的背景為中國國共內戰、中華民國政府戰事失利，因此實施戰爭緊急狀態下的軍事控管；然而，長達38年〈臺灣省戒嚴令〉，其高壓的治理手段，也造成大量人民的冤獄、生命迫害事件。