黃文榮，出生於1925年（大正14年）12月27日，籍貫福建省晉江縣。於台灣戰後當年來臺，先後服務於中國國民黨基隆市黨部、基隆市議會、基隆市政府，其間在基隆市政府擔任主任秘書，長達24年之久。

　　黃文榮任職於基隆市政府，經歷4位、7屆市長任期。其一生都奉獻於基隆市政，對基隆存有極深厚的感情，也是其一生最喜愛的地方。基隆人尊稱他「黃主秘」。

　　黃文榮，於1991年（民國80年）2月1日屆齡退休。在退休之際，獲基隆市府、市議會聯合頒贈「基隆榮譽市民」。