傳統馬祖地區讀書識字為有錢人才能享有的權利，義務教育普遍推行後，因從前讀書人不多，無法有師資人力可供應，因此早期馬祖地區極度缺乏師資，許多教育政策方針以培養地方師資為重。1968年（民國57年）九年義務教育開始實施，需要大量的中學教師來教導學子，馬祖地區的師資需求又顯更加迫切。往年教育部過往核定保送馬祖地區至師大之措施是與金門地區聯合辦理，但因需求急迫，因此特准由該地區師範學校畢業優秀學生，單獨辦理免試保送師範大學，規定畢業後要回馬祖服務。相關報導可見1968年（民國57年）4月25日《馬祖日報》第二版地方新聞。