本報告書收錄完整的針對各方人士進行座談及問卷調查的內容，如地方決策者、民意代表、各地方基層人員以及居民等。可以清楚看到在那個時空背景下，宜蘭縣的各方人士如何思考宜蘭縣的整體發展計畫。

本計畫為了擴大民間參與及借助專家學者的專業知識，宜蘭縣委託台大土木工程研究所都市計畫室協助完成規劃分析報告。

台灣省政府為協調縣市內各項計畫的配合，並彌補區域計畫與都市計畫間銜接的不足，同時為擴大民間團體參與施政建設，於民國72年全省行政會議中決議，由住都局協助各縣市政府辦理縣市綜合發展計畫，列入省政府中程計畫之一。住都局為配合落實工作，於民國74年首先協助宜蘭縣、台東縣及新竹市等三縣市。