60年代，馬祖各項建設剛剛起步，百廢待舉，政府部門為了落實施政工作，瞭解民眾需求，特別設立鄉村服務隊，以實際行動解決問題，加速地方發展，成為戰地政務期間施政績效的指標。 鄉村服務隊為臨時編組，由縣政府民政科主導，成員不到十個，他們深入全縣各鄉村，服務項目包括文康、醫療、訪問三組，能夠切合地方特性與需要，很受民眾歡迎。 文康方面，那時候缺乏娛樂場所，軍民生活枯燥，如何增加文藝場地與活動，結合軍民力量，創造文康效果，為各方所期待。 醫療方面，鄉村醫療非常缺乏，軍方也不足，必須整合軍政有限醫療資源，並且爭取台灣支援，乃服務隊重點工作。 訪問方面，在資訊缺乏的年代，鄉村需要往往無法下情上達，透過訪問，官員與民眾面對面溝通，可收事半功倍效果。 當時環境特殊，服務隊切合實際，算得上小兵立大功。