1979年（民國68年）馬祖戰地政務委員會為了培養公教人員、學生與一般民眾優良的生活習慣、遵守公共秩序與道路清潔等，訂定頒布推行維護公共衛生與遵守公共秩序運動之實施要點，並訂有相關獎懲辦法。

據《馬祖日報》68年3月4日報導，該獎懲辦法內容如下：「 （一）不得隨地吐痰、便溺，不亂拋果皮、紙屑、煙蒂及罐頭筒等廢棄物品。 （二）乘車要排隊購票，依次上車，按序下車。 （三）觀賞影劇排隊購票，排隊入場，按票根座次入座。 （四）觀賞影劇時，不吸煙，不吃零食，不高聲喧嘩，以保持劇院整潔與寧靜。 （五）學生上學放學，上下課，要守秩序。 （六）公教員工上下班簽到（退）打卡，守秩序。 （七）各攤販應於販賣位置放置垃圾桶，供顧客安置果皮與廢物之用，並負責附近相開廢棄物之清除。 （八）各鄉村重要街道及公共場所應設置垃圾桶，並指派人員按時清理。 （九）各鄉村公共廁所，應指派人員準護清潔。」