明治37年（1904年）1月12日，新開園派出所設立於新開園聚落南側，管轄區域北至臺東、花蓮港廳廳界，南至4里（約15公里）外的雷公火聚落（今臺東關山鎮電光）。此地族群構成較為複雜，包含漢人、布農、平埔、阿美等族群，由4名警察「管理」。新開園東北方之臺地設有東部農業試驗場之鳳梨苗圃，亦由警察管理與指導。警察派出單位之制度為日本在明治維新、現代化後的產物，領有臺灣後將其帶入，目的為使警察單位散在臺灣人各聚落中，廣泛的以最精省的警察來監視各地方社群。另外，日人在臺灣的警察派出單位可大分為「平地警察」與「蕃地警察」，分別管轄不同的地理區域與民族，治理的方式與權力不盡相同，平地的警察派出單位稱為派出所；山地（蕃地）則稱為駐在所。