明治29年（1896年）日本自卑南登陸東臺灣，卑南社的族人協助日本攻打剩餘的清國士兵。然而，曾對日軍有助益的卑南社於1930年代的經濟卻是呈現蕭條狀態，因此日本政府設立卑南改善會提供一萬九千餘圓的補助金，成立臺東改善會。卑南改善會原名為臺東改善會，於昭和3年（1928年）設立，其工作範圍有救濟臺東廳內患有疾病、黃髮垂髫等，或是不能靠自己謀生的人，此外也有保護原住民以及部落生活的目的，最後於昭和5年（1930年）因為著手進行卑南社的救濟工作，而自同善會中分離成立卑南改善會，將卑南社之卑南族人遷入西北邊的新社區南王，並設立瘧疾醫療診所，是卑南改善會下的一項救濟事業。其他還包含土地改良、簡易水道、公共浴場、排水溝的構築等衛生方面的革新。