警察的派出單位之制度為日本在明治維新、現代化後的產物，領有臺灣後將其帶入，目的為使警察單位散在臺灣人各聚落中，廣泛的以最精省的警察來監視各地方社群。都鑾派出所位於可俯瞰太平洋的海階上，後方有約120戶的阿美族部落，另外北方28町（約3公里）處的八里芒部落60戶蕃社亦為都鑾派出所所管轄；向東旺可看見似浮在海上的火燒島、向西能看見海岸山脈中壯麗的雄峰都鑾山（標高約1200餘公尺）。日治時期日人在臺灣的警察派出單位可大分為「平地警察」與「蕃地警察」，分別管轄不同的地理區域與族群，治理的方式與權力不盡相同，平地的警察派出單位稱為派出所；山地（蕃地）則稱為駐在所。然而，由於東海岸阿美族個性較溫和，因此該地未被劃入蕃地，而是以一般平地的警察派出單位做管轄。