中華民國全國教師會（簡稱全教會）「教師專業發展小組」第一次決議，由成員提供「教師專業成長方式發想」資料，林斌老師於第二次小組會議後，提交本份「教師專業成長制度法制化之戰略思考」。內容大略為，一、策略性思維：為避免官員或民代漫天開價，以恢復「教師勞動權」及回應家長團體訴求為由，要求大修「教師法」，將教師評鑑、分級、教評會、申評會等內容一併列入，對教師會運作造成沉重壓力，宜主動建立政治遊說主軸，並提出三項建議。二、教師專業成長制度的初步構想（專業人員取向）：一般教師實施定期換證措施及疑似「不適任教師」之處理程序。提供日本中小學教師換證制度，分別說明原則上不須講習換證的人員；不及格等具體方案；應該接受講習（研習）的對象；負責講習（研習）的機關團體；接受講習（研習）時間及教師證照失效；主要研習內容；評鑑等級。