19世紀末期，歐洲的「現代」文明逐漸傳播到亞洲城市；1895年(清光緒21年)日本殖民臺灣之後，不只殖民母國的傳統、制度、習自歐洲的現代化事物，都強勢輸入臺灣，其中包括日本人的情色文化。日治初期臺灣將酒樓、料理屋、咖啡屋、貸座敷（妓院）、遊樂場等列入「風俗營業」範圍，相關從業人員，如藝妓、酌婦、女給、娼妓等，因屬情慾消費行業之性質，責由警察機關管理與取締。

嘉義市拜新式製材、製糖產業之賜，工商繁盛，人口增多，帶動風俗營業的酒樓、料理店林立，情色咖啡屋、貸座敷生意興隆，情慾消費市場龐大，當時摩登的嘉義市有「全島第一美人鄉」、「第一華都」之暱稱。但此情況並非城市現代化的文明展現，只可視為殖民時期的過渡現象。