照片由古董商從市場購得後提供，對影像人物欠瞭解，也不知道拍攝的時間、地點。但從照片上「嘉義市新南區區民大表會」文字，顯示嘉義市曾經有「新南區」的行政區域劃分，以及民意機關曾有「區民代表會」的歷史證據。

1946年（民國35年）2月嘉義市行政區劃分為東門區、南門區、東山區、竹圍區、八獎區、西門區、北門區、北鎮區等八個區，同年8月，將水上鄉及太保鄉劃歸嘉義市，編為水上區、太保區。而嘉義市原有八個區合併為新東區、新南區、新西區、新北區等四個區。此照片的新南區係由原來的南門區及八獎區合併而成。

1946年（民國35年）至1950年（民國39年）之間，嘉義市區民代表會屬於戰後初期過渡的基層民意機構。1950年（民國39年）「臺灣省各縣市實施地方自治綱要」公佈實施，嘉義市為縣轄市，基層民意機關改為市民代表會。