幾次太魯閣與七腳川的戰役，使日軍受到慘重的打擊，征服山地面臨嚴重難題，佐久間總督招開緊急幹部會議，決定採用新對策，一方面懷柔，一方面採取包圍，中堅突破，逐個解決。光緒24年、宣統3、4年三次探測都失敗，時間拖長了4年，給予山胞休生養息的時間，越來越難征服。佐久間總督如鯁在喉，想把光榮富貴建築在赫赫的武功上，偏偏時運不濟，怎不令他痛心？新的部署決定了，派山本探合歡山，江口探能高山，永田探擢其黎與愚窟，及巴都蘭，於宣統4年9月25日出發，他自己督師親征合歡山。