兩次「社區大學未來藍圖會議」後，開始進入實際籌備社大的工作。籌備委員會從1998年4月到1999年初共開了近二十次的籌備會議，目前所能溯及最早的一份會議紀錄為〈1998年4月3日社區大學籌備會議（第二次）〉。

該次會議有幾項重要決議：

（一）名稱定為「社區公民大學」

（二）成立「社區公民大學推動聯盟」，行政與執行辦事處設於人本基金會之教改專案行動部

（三）黃武雄任聯盟召集人，設12個委員—顧忠華、唐光華、史英、周志宏、林朝成、彭明輝、成令方、洪萬生、李丁讚、夏鑄九、阮小芳，另廣邀如李遠哲、陳其南或社區人士擔任顧問

（四）聯盟向各地方政府提出計畫書，負責遊說、規劃，但主力營造一個社區大學典範，試點初步決定在新竹市。

關於名稱、成立聯盟及試辦點一事，在後來皆有所調整。第三次會議決議暫緩成立聯盟，先以籌備委員會全力推動；名稱上，「社區大學」、「公民大學」、「公民社區大學」、「社區公民大學」都曾在歷次討論中浮現，而每一種名稱都代表著不同的社大定位，如人本教育基金會後來在台中縣辦理的屯區、海線社區公民大學，就特別在課程中標榜公民意識與公共參與精神。相對的，「社區大學」一詞雖沒有那麼明確的目的性，卻更易懂、能連結更多支持。