十二年國教實施在即，訴求高中職免學費與均優質，給學生適性多元的學習環境，然而全國現有約35000名高中職建教合作班學生，卻仍須兼具學生與勞工雙重身份，部分學校與企業未能保障建教生學習權益，讓多數來自經濟弱勢家庭的建教生，不僅沒有享受良好的教育環境品質，反而淪為廉價、替代人力，並進而佔用職缺、減少就業機會，實有全面檢討之必要。中華民國全國教師會（全教會）聯合全國教師工會總合會於2012年5月16日發佈新聞稿－受教權益與勞動權益並重，呼籲朝野共同催生建教生權益專法，建教合作制度並應全面檢討，提出建言：
一、建教合作應回歸教育本質：學生家庭經濟困難應回歸社會救助與福利機制予以協助，不應期待透過建教合作教育獲取津貼以貼補家庭經濟，保障弱勢家庭學生之受教權益應列為最優先考量。
二、建教合作申請案應嚴格審議：應設置獨立公正專業之「建教合作審議委員會」有效篩選、嚴格把關。
三、保障學生權益，高二開始輪調：依勞基法規定，十五歲未滿十六歲為童工，不得從事繁重及危險性之工作，應由高二開始再輪調至機構，方能保障學生基本受教權。
四、建立完善宣導與申訴制度：設置申訴專線及獨立運作之「建教生申訴委員會」以保障學生權益。