每一項工作皆有風險，服務對象是人的工作風險尤大，而對於周遭多為未成年的中小學之教育者，則「風險」適與「投入的心力」成正比，沒有全心投入工作者，沒有風險可言。
無論學生在上課中器官功能的遽變，打掃及下課間學生嬉戲之偶發意外，乃至藝能體育課中練習動作之風險，原本即已存在，而今人民權益意識高漲，卻使校園屢有不勝訴訟之苦；即使不走法院程序，至少也在調解上往來反覆。
我們認為教育是開創而富積極性的工作，過於擔心處境風險對教育對象毫無益處，但是行政單位未能分攤風險則令第一線教育人員倍感孤單。目前國家賠償制度雖明確給人民（含家長）救濟的管道，但法官的判決不足以處理灰色地帶，代位求償也存在許多灰色空間，而「三級三審、反覆更審」的漫長程尤令教育人員視為畏途，更影響工作情緒，各級主管教育行政機關建立「非故意過失基金」，以安人心實有迫切需要。
我們並不認為教學環境有零風險的可能，但教育行政應該勇於分攤風險，這是學校與教師一致的期待。