「偏遠地區學校教育發展條例」於上週三(2017年10月25日)在立法院教育文化委員會審查通過七條條文，其中對於穩定偏鄉師資的部分增設了「契約專案聘任教師」(專聘教師)。全國教師工會總聯合會（簡稱全教總）認為，偏鄉學校的問題首在師資的不穩定，不穩定原因除了生活不便利、當地居民大量外流外，最主要的因素還是「代理教師」數量過多。政大教育系的調查，偏鄉學校正職教師留任的期間平均是4.5年，難說是不穩定。但一年一聘的代理教師工作沒保障，薪水又差，當然不會願意留在生活不便的偏鄉地區。正式教師職缺搭配良好的配套措施，自然能讓偏鄉學校有良好穩定的師資，目前台中市政府就是採取此種措施。行政院及立法院通過的版本，都不朝此方向思考，反讓偏鄉的代理教師常態化，甚至改用「專聘教師」制度，讓沒有教師證、非典型雇用的教師制度法制化，這不僅讓偏鄉成為次等地區，更扼殺了年輕學子的教師夢，受害的不僅是偏鄉，更是整個教育體系。全教總認為， 10月25日教育文化委員會通過的「專聘教師」將產生五個問題，不但不是偏鄉學校的解方，還可能是毒藥，不可入法。要穩定偏鄉師資，只要像台中市政府正式缺加上配套措施，自然能讓偏鄉學校有合格穩定的師資。