幼兒教育及照顧法（簡稱幼照法）自2011年實施，第18條（註：2017年以前版本）中明訂「幼兒園應置廚工」，幼兒園皆應依法聘任廚工，公幼廚工人事費用，由教育部專款補助約7成經費，臺南至2016年12月29日未聘公幼廚工，已明顯違法。同法第52條訂有未聘廚工之罰則。臺南市私立幼兒園若未聘廚工，教育局依法開罰，公立幼兒園卻全未聘廚工。全國教師工會總聯合會（簡稱全教總）所屬臺南市教育產業工會，不斷向市政府陳情說明，也依法提出遊說，臺南市政府仍舊不為所動，僅一再對外說明「幼兒園是由國小廚工支援」，上述說法，誤導社會輿論，幼兒園尚有上下午點心二餐，國小廚工如何協助支援？幼照法後，幼兒園邁向專業分工，臺南市幼兒園內清潔及準備餐點等雜務工作，皆由帶班教師在教學之餘挪出時間處理，嚴重剝奪幼教師照顧幼兒之時間。15家專設幼兒園，因沒有廚工補助款，必須從幼兒繳交的餐點費用中，支付鐘點廚工，餘額才是幼兒的食材費用。寒暑假期間收托人數較少，常由園長自行為幼兒烹煮點心。全教總及所屬臺南市教育產業工會正式向監察院提出陳訴書，為臺南市公立幼兒園師生主持公道，還給幼兒園發展專業教學的空間，並提升幼兒照護品質。