全國教師工會總聯合會（簡稱全教總）因應少子化，為國教請命，呼籲以積極作為落實精緻教育。提出教育部統計數據，說明全國各級學校學生總人數、國小在學學生人數的變化情形，另按教育部統計處推估未來新生人數，各級學校最低新生人數出現的年度分別是國小105學年度、國中111學年度、高中114學年度、大專117學年度，亦即在未來十年，少子化仍將影響學齡人口，值得教育界持續關注。少子化對教育現場的衝擊中，不聘專任教師，改聘代理教師、鐘點教師，為各界詬病，不僅影響學生受教權，也阻斷年輕教師取得正式教職的機會。對少子化問題，教育部研議修正「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」，但部分縣市不支持，教育部已停止推動，研議中的聘任專任老師，也將改聘代理教師。對這樣的發展趨勢，全教總表示憂慮，要求各縣市政府以更積極的作為落實精緻教育。為落實精緻教育，提升教育品質，全教總理事長張旭政要求政府面對教師合理員額編制問題。