行政院及考試院於2013年1月26日向馬英九總統報告年金改革方向，確定同時有退撫新舊制年資者的18%優惠存款，逐年下修到9%；公務員退休所得替代率將下修到75%至80%。另外軍公教延退方向也確定，將由85制（年資與年齡合計為85才可領全額月退俸）逐年朝90制規劃，但警察、消防、醫護、國中小教師、幼兒教育老師等排除。並於2013年1月30日召開者會宣布，最快2013年4月啟動修法。全國教師工會總聯合會認為，高中職教師之培育條件及過程與國中並無二致，且完全中學中甚至同一校有教師兼授高中部與國中部之課程，對於管教對象，高級中等學校和國中三年均有身心未成熟，不負完全法律責任之學生，敘薪方式也同樣適用以學歷敘薪，請假規則等也向來納為一體，如在月退休金領取條件上有所差異，將增加人事管理之歧異與紛擾，亦影響當前實施十二年國教之動力。因此特別發此新聞稿，再次表達高中職、國中小、幼兒園教師應適用同一套退休制度的立場。並指出，高中以下教師屬同一教育體系，此次年金改革不宜將高中職與國中小脫鉤處理，以免造成教育體系內一國兩制的現象。