高雄地區的石化產業勞工，於民國七、八十年代先後籌組工會，並且發動罷工、順法抗爭、不加班運動等行動爭取勞工權益，獲得調薪、年終獎金分紅入股、簽訂團體協約的成果後，工會進一步思考長期穩健經營的相關議題，諸如勞工教育、職工福利會、擴大工會聯結以及日常會員服務等、其中，為擴大團結面，石化產業的工會開始積極相互串聯，「高雄區石化產業工會聯誼會」就是以林園、大寮等石化產業工會為基礎的聯誼組織。

文件是東聯化學產業工會在民國八十三年收到「高雄區石化產業工會聯誼會」召集各工會開會討論各石化產業公司勞工勞動條件、員工福利的開會通知，藉由相互比較、資訊交流，來擬訂工會下一步與公司協商的策略。

由於當時的工會法限制，「高雄區石化產業工會聯誼會」並非法定的工會聯合組織，所以由各工會輪流召集聚會，文件中的會議由中美和產業工會召集。