教育部黃榮村部長應邀於2003年4月14日到立法院教育及文化委員會作「為工會法修法取消教育事業組工會之限制後，對我國教育之後續影響及教育部因應政策」專案報告。黃部長表達對於教師適用法制及其影響的一些想法。報告架構為壹、背景及現況說明：教師法於八十四年八月九日公布施行迄今，第八章教師組織發展狀況，近期與全國教師會協商修法教師法修法及其施行細則，教師法第八章版本經全國教師會透過委員提案等。貳、對於教師組工會之法制現況與教育立場；參、教師組織工會之問題分析；肆、教師組工會利弊之分析；伍、教師組工會應有之配套措施；陸、結語：肯定教師角色定位的專門者及勞動者圖像，也肯認教師組織朝兼具專業性質及工會性質之多元發展，也深刻體會對話與合作的重要性，面對多元社會的發展，法制的修正究竟會將教育帶往哪一個方向，端賴修法者與參與對話者的共同智慧。