中華民國全國教師會（簡稱全教會）於2002年12月13日就教師法修法進度，向該會理監事、各縣市教師會、分會、教師法修法十人小組報告。9日上午，教育委員會主席杜文卿委員因為黃榮村部長未出席，僅派次長列席而大表不滿，就擱置上午議程。9日下午，黃部長出席，但幕僚及次長沒給部長先簡報，黃部長回答未進入狀況，高級中學法及職業學校法為了因應行政程序法的部分很快通過，將依照先前協商的結論：凡是為了因應行政程序法而修訂的法案，在審查後直接送下一次院會二三讀。這個案子夾帶一個實質條文，教師的義務增列經學校指派擔任導師。並在兩位委員的大力發言下，改由學校校務會議訂定。同時也通過輔導管教辦法改由各校校務會議定之。張輝山理事長以湯金全委員的助理身分，全程待在會議室，直到結束；吳忠泰秘書長透過委員研究室的閉路電視看轉播，感覺桃園的彭添富委員最進入狀況，程振隆委員也做了很多功課但意見很多，有待溝通。9日晚上，張長按照12月5日協商版寫好提案。10日上午，分別催請各黨同時連署。10日下午，民進黨中央黨部來電，請全教會提供給委員的新說帖及策略。11日，全案送進議事組，全教會覺得應儘快要求部長出面，不要再和教育部進行協商。