中華民國全國教師會（簡稱全教會）於2002年12月5日由張輝山理事長署名向立法委員提出本份教師法修法說帖。內容大略為，有關「教師會組織定位」問題，在九二八之後已是刻不容緩的問題。這二個月期間，教育部與全教會的專案小組經過多次協商討論，除少數問題外，基本上已經獲得共識，教育部與全教會協商討論過的意見〈尚未有共識部分兩案併陳〉，修正條文對照表如附件。目前教師法修正案有五個版本，洪秀柱委員等的提案包括十章五十條，其它委員的提案是單條修正案。感謝委員們十二月九日將教師法修正案排入教育文化委員會審查。有二件事請委員支持並與指教：一、上一屆教師法修正案無法完成全部的審查，以致本屆重新提案。基於教師會組織定位法制的急迫性及教師會專章與其它各章並無關係，懇請各位委員能支持先審查第八章教師組織，並同意第八章於審查通過後可以進行政黨協商後排入院會二、三讀，與教師法其它各章脫鉤處理。二、針對「教師組織」一章，教育部與全教會協商討論後有一個新的修正版〈同上附件〉，懇請委員支持連署納入委員會審查時的再修正條文。