西元1980年代，政府仍缺乏正視原住民移民在大都市中面臨的各種問題，缺乏解決如何針對原住民各族的特殊條件和狀況，以住宅為主，整合經濟、文化，社會等支援計畫，使得原住民移民很難順利進入都市的生活環境。
當年政府的住宅政策，是以國宅為主，但卻無法切合原住民移民的需求，原因是政府相關單位希望採取提撥國宅，供給違建區的都市原住民的貸款居住，作為解決都市原住民住宅問題，但此一以單純住宅問題思考的政策措施，在現實層面卻卻面臨一些問題。
主要原因是原住民都市移民，工作並不穩定，收入低廉，現有的經濟能力不足，未來的工作也不穩定，甚至無法充分就業，也欠缺儲蓄，對於國宅，許多原住民無力支付頭期款或穩定償付貸款。
（黃美英 攝，1996年，幻燈片數位化）
