欠缺勞工保險

遷移基隆的原住民，大多從事漁撈、礦工，皆是危險性高的工作，建築工的安全問題也是令人憂心的，而有關的保險措施並未全面實施。內政部指出，臺灣地區專業漁民共十三萬人（包括平地人和山地人），卻只有二萬人參加漁民平安保險。

根據七十三年（1984）五月，臺灣省漁業局統計資料顯示，近八年來，我國漁船發生海難2,081件，死亡1,973人，平均每年死亡246人。

根據筆者在民國七十三年一月（1984）的訪調，阿美族的基隆市議員蔡萬成，受託處理一件山胞漁民無力背負海難死亡的弟弟向船公司所欠的債務，而與船公司發生衝突之案件。這兩位漁民不但因分紅制度不合理，導致向船公司欠債，且因不幸遭海難死亡，不但領不到救濟金及保險金，船公司還向死者家屬索賠出港前的借支。 （黃美英 攝，1984年幻燈片）