照片拍攝於民國70年代，地點位於瑞三鑛業公司的介壽堂，當時正在舉行瑞三煤礦基層工會會員代表大會。瑞三鑛業工會並無會員大會，僅有會員代表大會，工會會員將由八百多位瑞三工會會員中選出八十位代表，十位會員，推派一人成為代表。台上的主席為瑞三鑛業工會常務理事周朝南，三位常務理事每三個月輪流擔任主席。會員代表大會討論議題為會務與業務報告，會務報告如工會今年度收支，業務報告如今年辦理的活動與推廣業務，例如：工會與日本、韓國工會的國際交流、勞資雙方薪資、福利與明年度目標，上述皆為向礦工說明之工作報告內容。會員代表大會除進行會務及業務報告外，也舉辦理監事選舉，從八十位代表中選出九位理事、三位理監事，理監事會議則於每個月進行工會例行會議，其中代表大會為最高決策大會。但實質上工會並非完全自主，公司擔心工會帶領礦工抗爭，因此理監事成員皆在公司默許下同意，因此會員代表大部分為經過公司高層認同的人選。會員代表的推派方式通常為十位礦工一組，以口頭推薦人選，通常提出的人選大部分皆會順利當上代表。