中央教育主管機關針對法令的訂定，如果於擬稿或其他準備作業階段，為求周延以及廣納各機關團體的意見，會視議題內容邀集相關單位或人員參與，至於法令文稿完成後，則須依照行政程序法或者其他專門類別法規所定事項辦理。 本文件為中華民國全國教師會（下稱教師組織），於2003年4月28日發函給中央教育主管機關（下稱主管機關）表示，教師組織並不反對於研擬過程中，邀集其他團體共同研商「教師請假規則」草案，但是於定稿之後的訂定，主管機關應依教師法規定邀請教師組織參與協商。