教師法修正案三讀通過後，賦予教師請假規則的法源依據，中央教育主管機關（下稱主管機關）著手訂定教師請假的制度，中華民國全國教師會（下稱教師組織）依法參與研商的過程中，因應其他團體所提出的主張，除了透過組織內部協商小組研議方案外，並善用向所屬學校教師會徵詢意見的方式，實踐由下而上網羅基層教師參與，以增進政策形成的多元性。
本文件為中華民國全國教師會（下稱教師組織），於2003年4月28日發函給所屬學校教師會徵求意見的檔案，公函說明欄記載略為，針對家長團體代表質疑「教師榮譽出勤制度」，擬請貴校（會）提供寶貴意見，以利組織代表能於下次研商會議時，充分維護大專院校教師基本工作權益。