本計畫為「106 年臺南市遺址環境教育校園推廣計畫」，以下稱為本計畫。聯合國為落實1948 年世界人權宣言，於1966 年通過「經濟、社會及文化權利國際公約」，於1976 年生效。經社文國際公約第1.1 條開宗明義：「所有人都具有自決權，根據此種權利，自由決定其政治地位，並自由從事其經濟、社會與文化之發展。」這是文化資產保存的根本依據，所有人有權利從事其文化發展，也應當尊重其他人的文化發展，裨益文化包容與族群和帄。文化本是常民生活各層面彼此鑲對、自然而然地蘊生與演變所形成的一種約定成俗的表現。文化資產則是生活文化之中具傳承性、知識性、珍稀性等特質者，為人們所肯定、崇尚、而想要保存，惟恐隨著自然、社會、經濟的變遷而消逝。狹義者如文化資產保存法所列示：古蹟、歷史建築、遺址、聚落、古物、文化景觀、民俗及有關文物、傳統藝術、保存技術保存者，廣義者如工業遺產、文化路徑、歷史街區、水下文資、圖書文獻、口傳文學等。