原竹園町一帶在清領時期接近城牆附近為人煙稀少的竹林，因位於竹林以西，所以稱西竹圍。從日治初期的地圖可見猶是竹林、樹林、荒地景觀，多為未開發的區域，成為日治時期新設機構與公共設施興建擇址之地。 竹園町一丁目位居崙仔頂北側，為地勢較高的沙崙，清領時尚是人煙稀少的地區，只有西側往街區處稍有人跡，及至日治時期逐漸發展，成為日人宿舍區。1899年（明治三十二年）公布「臺灣下水道規則」，1902年（明治三十五年）後臺南市相繼進行大規模的道路拓寬計畫，拆除沿街房屋，同時進行下水道與街道的更新。1923年（大正十二年）就臺南州知事官邸附近及市街進行排水整地工事，從竹園小學校後至大正橋的德慶溪及其支系水溝進行整治，德慶溪原為天然排水溝，整治成一條人工渠道，渠道二側整平成為官舍的基地，比對1924年（大正十三年）《臺南市全圖》，研判本建築基地是在該次排水整地工事後完成。 戰後，從1981-1991年（民國七十年至八十年）臺南市政府分段用箱涵將德慶溪加蓋，成為今日的北排水幹線。 臺灣總督府職員錄資料庫內登記的資料顯示，本建築所在基地，在1935年（昭和十年）後此區設置官舍區的單位有臺灣總督府臺南州、臺南州內務部、臺南州內務部土木課、臺南州州立臺南第二中學校、臺南地方法院檢察局等單位。而本案標的物的使用單位，據1938年（昭和十三年）《臺南市民錄》的登記資料，當時的住戶為牧宇吉、金守直隆、今村滿夫、吉岡勝美、柳川保三等5位日人，皆屬臺南州知事官房稅務課的職員，故研判本建物為臺南州知事官房稅務課的官舍。戰後，1951年（民國四十年）管理機關為臺灣省政府民政廳地政局，1976年（民國六十五年）變更管理機關為臺南市政府。