一般印象都認為「創意」非常重要且具高度價值，其實更重要的是「企劃與執行」。以「黑鮪魚文化觀光季」為例，創出這8個字，簡單，但是要如何將其演繹成可執行的方案，恐怕得花上一番心思。因此接辦之後，如何為「黑鮪魚文化觀光季」建構一個可行的架構，成為文化局的首要之務。文化局以放射型的活動型態來經營，以黑鮪魚為主軸搭配其他地區推動全縣套裝旅遊，並遵守活動最高原則─鮮、壯、奇、特、醇，推出由黑鮪魚、油魚子和櫻花蝦組成的「東港三寶」。在文中也針對了如何捉住顧客群體，結合了「原緣舞蹈團」的迎賓舞、竹筏游大鵬灣體驗、黑鮪魚大餐搭配相聲演出；甚至有海線山線二日遊的規劃，搭配了易遊網的網路旅行社行銷，張家食堂也為黑鮪魚文化觀光季設計了專屬的掛軸式菜單，最終在第三年開放自由市場競爭，進行良性淘汰，同時提升環境與用餐品質。