住民辨識卡片系統是南北韓分裂現實下的產物，一種獨裁體制下的象徵，每個南韓的成年人都有一份，沒有這張卡，要工作或開車都不行。為了分裂的現實，政府一直堅持其必要性，要求人民深信不疑。然而這個系統卻給人民的生活帶來莫大的困擾，甚至痛苦。事實上，編號、指紋建襠…在今天，這個系統不過是政府對於人民的粗暴待遇，而且與西方國家設此制度的立意聯想起來，南韓人民無異是罪犯。這個系統讓所有持卡人整個暴露在特務機構的監視中，電腦化的管理，大家的一舉一動都備存起來。面臨公權益受到如此侵害，多數的民眾看來不是默默承受，就是相信著政府的一套說辭。反對運動隨之呼籲民眾不該盲從這樣的制度。這制度該不該廢？究竟如何影響個人的生存？本片導演不借挑起爭議，帶動思考。