清治時期的噶瑪蘭城，建有城牆、護城河，城內有辦公官署以及民眾信仰中心的廟宇等等重要建築，城區以十字大街為主要街道，連接東、西、南、北等城門。當時的十字大街就是現在的中山路、新民路與文昌路，所形成的十字形街道。 1895(明治28)年進入日治時期後，日本人來到宜蘭，首先拓寬道路，並修築南北縱向道路，以目前的中山路作為城市發展主軸。1904(明治37)年實施市區街道改正，拆除城牆並將東南邊改為林蔭大道，就是現今的舊城東路、舊城南路位置。1939(昭和14)年再將城內主要道路打通，包括現在的光復路，再將城內巷道改為棋盤狀道路，形成新的都市景觀。 十字大街是宜蘭舊城的精華地段，市集、店鋪、銀行、寺廟、公共建築林立，從清治時期以來都是宜蘭人重要的活動空間，也見證宜蘭市的發展歷程。