清代的地方官分為正印官(主管)和輔助官(佐治人員)，他們均由吏部銓敘為正、從九品等不同等級。在中國同知與知府常同城而治。在臺灣基於因地制宜的考量，任務機制的需要。同知派駐到新開發或離府治較遠的要衝位置成為「分防廳」，也就有了「分防同知」之稱，同知對外也自稱「二府」。理番、撫番是臺灣府二同知職責之一，清代統治臺灣初期，文武官員均認為，兇番之害中，南路危害諸羅、鳳山者為山豬毛等社。北路為害彰化縣者為水沙連等社。清初由臺灣府臺防同知，淡防同知擔任的南、北路的稽查任務頗為繁難。同知與知縣是最基層的牧民官也是影響生民最大的父母官，由於臺灣孤懸海外情形特殊清代派官來台與內地任官常有不同，頗多特制，諸如在陞遷方面由內地品級相當現任官吏揀選調補，俸滿即陛，或俸滿後，俱留本省，遇有應陞缺出，督撫即行具體陞捕的優遇。淡水同知的任命經常衝出此項羅網，正是淡水同知能在史冊留名，崇祀德政祠，名宦祠較多的原因所在。 https://culture.hccg.gov.tw/ch/home.jsp?id=296&parentpath=0,5,238&mcustomize=onemessages_view.jsp&toolsflag=Y&dataserno=201809130026&t=HcccbOnes&mserno=201809060001