馬祖由於客觀條件的影響，對於牛、馬、羊等家畜都無法牧養。1970年（民國59年）5月15日馬祖日報報導提及農試場的統計資料，當時僅有黃牛九隻，無法大量畜養牛馬的主因為地區沒有充分的水草，同時山勢陡峭，放牧不便。 1971年，在司令官兼主任委員推動「漁農並重」政策下，繼北竿白沙農場及大坵農場之後，南竿鄉的「益壽養牛場」於6月23日宣告成立，並報請連江縣政府核定准予飼養。成立之初，由臺運到的三十八頭公母牛當即送往福沃某山坡飼養，該養牛場係由介壽村民楊依壽負責，全農場面積十二公頃。