外島地區的水利建設，是推動地區的經濟與工商發展的主要動力，外島地區的地理環境條件差，平均雨量稀少，早年人口稀少，灌溉、飲用等民間用水可從井水取得，但遇到乾旱時則會面臨缺水的威脅。隨著外島駐軍人口漸多，用水需求漸增，井水已不足供應島上用水需求。實施戰地政務後，在政府計畫輔導下發展多項經濟建設，外島的發展也日漸蓬勃。
西莒樂道澳水庫於西路山後側，為北向的開放型山谷，谷口泥沙淤積，形成澳口，稱為「嘮叨澳」，因名稱不雅，取其諧音改為「樂道澳」。為解決西莒長年乾旱，經台灣水利局派員會勘設計，經駐軍官兵協助施工，築壩攔水於1989年興工，集水區面積12公頃，可儲水27.326立方公尺，年進水量42,564立方公尺。 施工期間除水庫控深浚深及庫底舖設防漏混凝土面板，溢洪道加高工程，同時壩堤頂道路及週邊排水系統改善，為一兼具民生、戰防及灌溉功能的水庫，並增加水庫景觀及休憩功能。
