1960年代，龜山島。派出所前的廣場上，兩名男子正在主持著會議的進行，幾名孩童在廟宇的側面看著大人們的會議討論過程；廣場的正中央豎立著一根竹桿，上頭掛著的中華民國國旗正隨風飄逸著；竹桿前放置著一面告示牌；廣場以卵石圍起，卵石是從海岸邊搬運過來，而外側的道路上放置著一鼎香爐。後方的湖泊是龜尾湖，原先是一座淡水湖，後來居民們想將龜尾湖開拓成一個漁港，而將海水引入湖中，但最後這個計畫是失敗了，龜尾湖從那時開始鹽度便提升至千分之五。 廟宇不僅僅是島上的信仰中心，它同時也是村民們決議村莊大小事的場所。島上的村民在決議或公布事情時，往往會選擇在廟宇前召開村民會議，討論時若遇到無法協調、處理的事情，便會向廟宇裡擲筊杯向神明請示意見。
本批照片由時任台灣基督教救濟會第五任主任的薛培德牧師拍攝。薛培德（Barry L. Schuttler）是一名美國籍長老教會牧師，任職救濟會主任的任期為1959年3月至1960年11月，在臺期間負責統籌藉由基督新教的管道進入臺灣的美援物資，在他的相片中常可見救濟物資發放時的景況。此外，薛培德牧師在工作之餘（或是在前往物資發放地點的途中），也會使用相機拍攝當時臺灣的風土民情，留下了1959年至1960年間的臺灣影像紀實。
