傳統中國社會政府行政活動只到縣為止，日據時代街庄正式成為基層行政機構，街庄長是台灣社層菁英所能擔任最高的行政職位，1909年改街庄長成為區長制，1920年以前沒有固定任期，通常是隨行政區變更裁併。陳雲如(1875-1963)，陳家累世經營恆吉商號，光緒21年在省軒書房擔任教師，頗受日人見重。日據時期為了減少早期語言不通設置了傳習所，陳雲如入新竹國語傳習所就讀，1898年畢業後進入公務體系。1910年街庄社長制改革，擔任香山區長，強有力的殖民公權力為後盾，在處理地方公共事務時，較清代能夠有效的動員和利用社會資源，其三十年區庄長推動的工作較突出的是：闢建香山庄道路網、電話架設工作、香山海水浴場增加觀光、水利工程增進稻產、造林二千餘甲、興建行政廳舍、設校等。 https://culture.hccg.gov.tw/ch/home.jsp?id=296&parentpath=0,5,238&mcustomize=onemessages_view.jsp&toolsflag=Y&dataserno=201809130017&t=HcccbOnes&mserno=201809060001