甲午戰後,台灣依馬關條約交割予日本,日軍高壓統治下,人心惶惶,統治者為維持新秩序,迫切需要作為溝通的翻譯人才,於1895年臨時設立「竹城學館」,教授台灣青年日語,於數月能應答日常用語,畢業後分發警察、憲兵隊及國語傳習所擔任翻譯後隨即廢校。竹城學館雖非依據正式法令成立的臨時機構,卻是日人在新竹成立初級教育的濫觴。日據初期,為鞏固殖民地統治,使台胞學習日語,奠定行政暢通管道,並透過教育貫徹統治政策,設立「國語傳習所」訓練台人學習日語,為日人在臺設立的最早教育機構,全省分設十四所,「新竹國語傳習所」成立於1896年,所長由新竹支廳長桑原戒平兼任。新竹國語傳習所的招生狀況還算良好,惟傳習所的學生人數仍遠不及書房,也反映出台胞初期對日本教育的冷淡。日本政府以給予物資補助、予以職業保障來改善此情況,日式初級教育才漸次轉機。1898年,總督府頒行「台灣公學校規則」,改傳習所為公學校,期間新竹國語傳習所聘任第一位漢文專科教師張麟書,鼓勵仕紳及各種領域的專業人才入學等,在新式初期教育發展中,留下相當輝煌的紀錄。新竹國語傳習所培養甲科翻譯人才,在日據初期高壓統治下,擔任警察、憲兵的通譯,在伸冤、闢誣救良、揚善方面,以居間溝通的身份,出力不少,亦對往後日人在新竹推行的初級教育提供相當實際的經驗。
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