本物件為高雄州保甲大綱，即高雄州保甲制度之綱要，時間為昭和13年(1938)12月8日。雖說為綱要，內容並非具體的條列，而較似訓勉式的精神講話。綱要之主旨為：保甲之目的在於社會安寧之保全、公共秩序之維護。保甲員須克盡國體本意、國民本分、落實命令、恪守業務等等，以期團結奉公。當今國內外局勢有重大的變化，國民需要有非常的覺悟，才能使國運進展與東南亞和平。高雄州保甲大綱的頒布，時值中日戰爭(1937)爆發不久，日本政府對內部增強動員，以因應日趨緊張的局勢。 保甲制度源於中國，將戶口整編組織，以利戶口管理、治安維護、稅收、勞役之執行，然清代臺灣未見落實。日治之後，清代的保甲制度被保留改革，成為警察的輔助組織。保甲在組織上設有保甲會議、保甲聯合會，任務涵蓋戶口、治安、消防、救災、衛生；為求發揮效能，另將青壯年男性編成壯丁團，設有團長、副團長等職。